为贯彻实施科教兴国战略，建设教育强省，构建江苏人才高地，近几年来，江苏省研究生教育和兄弟省市一样，经历着跨越式发展。2004年，我省招收研究生25787人，其中博士研究生4590人，硕士研究生21197人，当年在校研究生6.8万人，另有二万多人接受在职攻读硕士学位教育。随着研究生教育规模的不断扩大，研究生教育的培养质量已引起社会的广泛关注。强化研究生教育内涵建设，以确保高层次人才培养质量，已经成为研究生教育工作者和管理部门的共识。基于此，江苏省学位委员会和江苏省教育厅于2002年在全国率先推出了以抓质量、抓内涵、抓可持续发展为核心的“江苏省研究生培养创新工程”，由省财政每年安排500万元专项经费投入建设，以进一步推动我省研究生教育健康、快速、持续发展。

一、“创新工程”的主要目标

经过“十五”时期的努力，初步形成具有国际化特征、中国特色、江苏特点的研究生教育思想和观念；形成符合新世纪高层次、高质量、高素质人才培养要求，符合江苏研究生教育规模扩大要求，符合创造性人才培养要求的培养体系、培养制度和培养机制；形成与培养新世纪高素质高层次人才要求相适应且富有特色的人才培养模式、人才培养基地、优秀课程和优秀论文成果；造就一批从事研究生教育的优秀指导教师和研究生管理骨干；建立一整套科学合理、符合实际、具有较好导向性和较强操作性的研究生教育工作评价体系和管理机制。

二、“创新工程”的实施内容

2002年底，我省启动了首批创新工程项目的遴选建设，共涉及“产学研”联合培养研究生基地建设、研究生教育管理的理论课题研究、论文评优、论文抽检、优秀研究生指导教师和优秀研究生教育管理工作者评选、优秀研究生课程评选等若干内容。经过一年来的实践，我们感到，内容过于庞杂，因此，在2003年创新工程项目的设计上，我们以“凝炼方向，选准目标，重点突破”为指导思想，进一步使创新工程形成一个目标针对性强，有机联系、相互配套、整体建设、全面推进的完整体系。重点求得在当前阶段研究生教育普遍存在的热点、难点问题上得到突破。

我们考虑，在研究生教育规模连续几年增幅达到两位数的情况下，研究生教育要保证质量，就必须认真面对这几个方面的问题：一是教育资源紧张：导师队伍不足、科研项目与科研经费不足、实验实践条件不足；二是研究生创新意识、创新能力的培养机制尚未形成；三是部分研究生学风浮躁，学术道德失衡，加上导师精力不够，把关不严，学位论文质量存在问题。这些现象和问题，造成了教育界乃至社会上对研究生培养质量的担忧。

针对以上问题，我省在2003、2004年的项目安排中，凝聚成三大体系，实施研究生培养创新工程项目：

（一）研究生培养质量保障体系项目。

该项目包含以下两个子项目：

1、研究生优秀学位论文评优奖励项目。

学位论文工作是研究生培养的重要环节和主要内容，是研究生尤其是博士研究生科研能力与学术水平的集中表现，也是衡量研究生培养质量的重要标志。为进一步提高研究生培养单位的质量意识和江苏学位与研究生教育的品牌意识，我们决定在每年评选一次优秀硕士研究生学位论文的同时，启动优秀博士论文的评选。每年评选优秀博士学位论文50篇，优秀硕士学位论文100篇，给予相应的表彰和物质奖励。同时对全国百篇优秀博士学位论文获得者给予配套奖励。

2、研究生学位论文抽检评价项目。

进一步完善论文评审指标体系，使理论型、应用型（工程型）论文以及跨学科性的学位论文都能得到科学的评价；论文抽检评议结果与优秀博士和硕士论文评选、学位点培养质量评估、重点学科评选考核等管理环节挂钩，每年我们拨专款20万元，委托江苏省教育评估院进行了博士、硕士学位论文抽检，抽检论文数占当年授予学位研究生总数的5-7%，博士论文与硕士论文的比例为1：2。论文抽检实行一般抽检与重点抽检相结合。在一般抽检的基础上，加大热门、招生量大、在职人员多的专业抽检比例。抽检结果向各培养单位通报，对抽检出现“不合格”的论文，由本单位学位评定委员会复议，并做出相应处理决定。这项工作得到了社会各方面的广泛关注，各研究生培养单位也极为支持，认为这是一个有效的抓手，对导师、对研究生很有触动。

（二）研究生培养资源开放体系建设项目。

该项目着眼研究生教育资源的外部开放和内部开放两方面，包含以下两个子项目：

1、产学研联合培养研究生示范基地建设项目。

产学研联合培养研究生基地建设，是研究生教育突破自身束缚，向社会开放，以提高人才质量的一项重大举措。基地建设主要着眼于鼓励和推动高校与生产企业、科研单位联合培养研究生，以“基地”为载体，充分吸纳社会优质导师资源和科研资源，加快高层次应用型人才培养。这是在研究生连年扩招的情势下，解决高校导师与科研资源紧张状况的必然选择。在基地建设中，高校与生产企业、科研单位实行资源共享、优势互补、互惠互利，这也是一个双赢举措。不仅对于普通研究生，对于专业学位教育来说更为重要，它不仅在一定程度上解决了工程型、实践型导师力量薄弱的问题，还能够避免学科知识与生产企业、科研单位工程实践的脱节。因此，产学研基地建设，可以作为拓展研究生教育资源的新途径。作为2003年实施“江苏省研究生培养创新工程”的一个重要项目，第一期已投入260万元，共资助建设示范基地19个。2004年拟继续遴选建设15个基地项目，进一步推动产学研联合培养研究生工作。

2、研究生开放课程建设项目。

研究生课程建设是研究生培养工作的基础，研究生课程教学，直接关系到研究生基础知识的获取、科研能力的培养以及学位论文的质量，在实现研究生的培养目标中占有重要地位。开放型的研究生教育必须加强培养单位研究生教育资源的相互开放，我们将研究生课程的开放作为第一个突破口。2002年底，我省评选产生了100门省级优秀研究生课程，并拨款支持其重点建设。2003年，在这100门课程中通过遴选，产生30门左右的开放课程，通过追加投入，推动其在教材建设、教学手段、教学方法等方面的建设和创新。通过协调各单位研究生教育管理部门的工作，使这些课程实现在培养单位学科之间以及我省培养单位之间的课程互选、学分互认，作为构建开放式的研究生教育体系的一部分，实现研究生教育内部的优质资源共享。

(三) 研究生培养创新体系项目。

该体系包含以下两个子项目：

1、研究生创新计划项目

实施研究生创新计划项目，是为了强化研究生创新意识、创新能力的培养，充分发挥研究生的创新优势和创新潜能，积极支持研究生大胆开展创新性强，尤其是具有原创性课题的研究，造就一流的高层次人才，同时也为我省涌现更多的优秀博士、硕士学位论文，提高研究生培养质量创造条件。该项目主要面向在校博士研究生，少量特别突出的硕士生也可申报，资助其独立主持设计的具有重大理论价值和应用价值的创新型研究课题，使研究生的科学研究工作，打破以往围绕导师做课题的局限，激发其独立创造能力、创新能力，以加速培养和造就拔尖型的科学创新和技术创新人才。同时以此提高我省博士学位论文在全国优秀博士论文中的比重。2004年在全省高校资助研究生生科技创新计划项目50项，2005年将扩大到80项，每项资助1-3万元。

2、开办“江苏省博士研究生学术论坛”。论坛以“登高望远，百川汇海，求是求新”为主题，旨在为研究生尤其是博士研究生提供一个学术交流的重要平台，同时作为全国博士研究生学术论坛的重要延伸和补充，是拓宽研究生学术视野、启迪研究生创新智慧的一个新的尝试。按照省教育厅、省学位委员会制定的论坛组织申报办法，2004年在各有关博士研究生培养单位申报的基础上，选择了学术水平和研究生培养质量较高、在国内具有较高的学术地位和影响的学科领域开设了5个专题论坛，即地理信息科学与数字城市建设（南京师范大学承办）、21世纪的纺织（苏州大学承办）、21世纪中医药发展（南京中医药大学承办）、先进制造技术（东南大学承办）、中国“三农”问题（南京农业大学承办）。论坛得到全省乃至全国相关研究生培养单位的热烈响应，先后有13位两院院士及若干位知名专家学者为论坛做了学术报告，近千名博士生参加了论坛学术活动。

三、几点思考

通过研究生培养创新工程实施工作的进一步深入，我们感到，地方学位委员会在保障本地区研究生教育质量方面，可以发挥的作用很多，需要开展的工作也很多。面对研究生教育跨越式发展的新形势，地方学位办的工作需要进一步明确工作职责、转变工作方式、准确定位。当前阶段我省学位办的工作重点概括说来，一是争取政策，即争取地方政府在政策、经费方面的支持，这是开展工作的物质保证；二是监控质量，通过实现学位论文抽检等制度的建立，对质量实现有效监控；三是搭建平台，即为本地区学位与研究生教育搭建发展平台，如资源开放平台，创新平台。当然这些工作，既要得到地方政府支持，又要得到国务院学位办的支持。

就研究生培养创新工程本身来看，既要加强与国家实施的研究生教育创新工程的衔接，又要体现本省区域的特色，使之互为依托，互为补充，逐步形成国家?省市?培养单位三个层次的完整的研究生教育创新体系，共同完成创新人才培养目标。